工作计划管理方法篇1
一、指导思想
以党的“十六大”精神为指导，以改革为动力，以人为本，以《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省流动人口计划生育管理办法》为准绳，依法规范群众的生育行为和计生专干的行政行为。围绕“普法、规范、执法、监督”四个环节，坚持依法行政、严格执法、文明执法，努力提升社区的人口与计划哈属于工作整体水平。
二、基本原则
1、合法性原则。计划生育村（居）民自治公约、计划生育管理服务合同等，其内容、形式产生程序必须合法。
2、群众性原则。以计划生育协会为主要载体，充分发挥共青团、妇女等群众组织作用，广泛、深入地发动村（居）民主参与计划生育村（居）民自治，充分享有民主决策权、民主管理权和民主监督权。
3、合理性原则。计划生育行政行使自由裁量权时必须坚持合理性原则，要求作到公平、公正，体现法律面前人人平等。
三、工作目标
1、普法目标：开展“一法三规一条例一办法”的宣传教育活动，计划生育普法率达100%，知晓率达90%；育龄群众普法率达95%，知晓率达90%。
2、合法目标：全面规范计划生育行政行为，加强执法监督，杜绝计划生育违法行政行为和“三乱”行为；无计划生育行政赔偿、行政诉讼败诉案件，违法生育处理案卷质量达标率为90%以上。
3、效果目标：及时查处计划生育的违法案件，依法追究违法者的法律责任，维护计划生育法律法规的严肃性。
四、基本要求和内容
(一)提高计划生育依法管理认识。计划生育是我国的一项基本国策，必须也必然要纳入依法管理的轨道，这是现代行政管理的基本特征。
(四)建设计划生育依法管理队伍。要作到依法行政，必须加强法制培训和岗位业务考核，全面提高队伍素质，努力建设一支思想素质好，业务素质强的法制员队伍。
(三)抓好项目运作的四个环节
1、抓好计划生育普法教育。一是与“婚育新风进万家”活动相结合。将计划生育法律法规知识作为活动的重要内容，以集中宣传、培训、宣传资料入户、文艺演出、法律法规知识竞赛等形式进行普法教育，以提高群众对计划生育法律法规的知晓率。二是与综合治理部门工作相结合。三是与优质服务工作相结合。四是与居民自治工作相结合。
2、抓计划生育行政行为规范。计划生育依法管理的内容是指审批和发放计划生育有关证件、证明，落实计划生育法定奖励、优待政策，作出计划生育行政决定等行政行为。
3、抓计划生育执法责任到位。
4、抓计划生育行政执法监督。
五、项目运作步骤
(一)成立项目工作机构（4月下旬）
为确保计划生育依法管理项目的顺利实施，成立由党政主要负责人或分管领导任组长的计划生育依法管理项目领导小组，配备专人具体抓落实。
(二)开展普法教育（5月）
开展“一法三规一条例一办法”进入门户，深入人心，为项目运作奠定思想基础和群众基础。
(三)规范依法管理制度（6月）
根据上级制度，制定符合社区的依法管理制度。
(四)依法管理制度运行（6月-9月）
1、社区聘请“计划生育依法管理人民评议员”，颁发证书，每季度开展一次计划生育依法管理工作评议，并公开评议结果；
2、在社区居务公开栏中定期公开违法处理情况、再生育证发放情况和计划生育依法管理工作评议结果；
3、流动人口与常住人口共同管理、共同服务；
工作计划管理方法篇2
由于我国的计划生育工作是在计划经济体制下形成的，长期以来，带有很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠政府政策和地方条例进行调整控制，基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式。法制建设比较滞后，随着国家民主法制建设的进程加快，相关社会经济领域改革的深化，原来的工作方式不能适应现代工作的开展，迫切需要加快人口和计划生育立法的步伐，改变工作方式。经过多的的酝酿，《中华人民共和国人口与计划生育法》于2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2002年9月1日起颁布实施。《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布实施以来，它以国家法律的形式确立了人口与计生基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本政策、方针、制度、措施以法律形式固定下来，为综合治理人口问题，进一步做好人口与计生工作，特别是基层工作，保护公民的合法权利提供了法律保障。
关键词：人口与计生基层工作依法行政管理
由于我国的计划生育工作是在计划经济体制下形成的，长期以来，带有很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方条例调整，基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式。法制建设滞后。计划生育工作往往依靠行政强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑政府行使的权力多，而考虑政府应承担的责任少。从某种意义上讲计划经济是一种命令经济，市场经济是一种法制经济。20多年的改革开放使我国的经济体制发生了变化，即，计划生育的外部环境发生了变化，计划生育工作应该怎么办？在新形势下就要求计划生育必须改变过去只注重控制人口数量，忽视提高人口质量、把优质服务只看作是技术问题、忽视尊重公民合法权益、只追求拓宽服务领域、忽视技术服务质量的倾向。因此，迫切需要立法。经过多年的酝酿，于2002年9月1日《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《法》）正式颁布实施。《法》颁布实施以来，它以国家法律的形式确立了人口与计划生育（以下简称人口与计生）基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本政策、方针、制度、措施以法律形式固定下来，为综合治理人口问题，进一步做好人口与计生工作，保护公民应享有的权利提供了法律保障。
一、基层人口与计生工作依法行政的必要性
法律是规范社会成员及集体在开展社会活动中做出各种实际行为的准则。人口与计生工作作为社会活动和政府行为的一部分，不仅是我国的一项基本国策，还关系着国家兴衰、民族强盛与否的命运。特别是基层人口与计生工作，面对的是广大群众的切身利益，一言一行、一举一止与芸芸众生都有千丝万缕的联系，他们所应享受的权利和义务都体现在计生工作人员手中。怎样实现广大群众与政府部门之间的权利、义务的对等交换?只能通过法律的途径来实现。因此，依法管理人口与计生工作具有三个必要性：
（一）具有加强社会主义民主与法制建设的必要性
实行人口与计划生育依法管理是社会主义民主法制建设的重要内容，是贯彻依法治国基本方略的具体实践；是新形势下，顺应时代潮流，与时俱进，为全面建设小康社会的具体体现；是以人的发展为中心，强化人民服务的宗旨，全面贯彻“三个代表”重要思想的关键之所在。特别是《法》和《条例》的颁布实施，以及相对应的法律、法规的出台，顺应了建设社会主义法制建设的客观要求，依法行政，规范国家机关及其工作人员人口与计生工作的行政行为，维护公民实行计划生育的合法权益，为构建以宪法为主线，以《法》为依据，以行政法规、地方法规为主体、以部门规章和地方政府规章相配套的人口和计生工作法制体系，结束了长期以来主要依靠政府和地方性法规开展人口与计生工作的历史。依法管理人口与计生育工作，是维护公民的合法权益，规范政府行政行为与规范公民生育行为，以及公民实行计划生育的义务的有机统一，进一步强化人民群众在人口与计生工作中的主人翁地位，确立了以人为本，以人的全面发展为中心的工作思路。使人口与计生工作直接体现人民群众的根本利益，有利于稳定低生育水平，调动广大人民群众参与人口与计生工作的热情和积极性，促进家庭幸福、民族繁荣与人类进步，为人口与计生事业稳定、健康、持续发展提供了保障。
（二）具有规范政府行政行为的必要性
一是必须正确认识依法管理、依法行政与维护公民实行计划生育的合法权益三者之间的关系。克服“官贵民贱”的观念，纠正认为法律只是管老百姓的和片面强调法律对“民”的强制性的旧的、封建的观点；克服“依习惯行政”的做法和观念，认为有些做法过去就是这样的，甚至效果不错，现在也可以照旧这样做。实际上，依法管理计划生育不会损害公民的合法权益，在工作中依法办事，既可以强化依法管理又可以维护公民的合法权益。二是在计划生育依法行政过程中，做出的行政行为必须做到合法、合理、公平、公开。三是开展服务，维护公民实行计划生育的合法权益。在维护公民人身权和财产权方面，从依法行政角度讲，突出的就是要坚决执行国家人口与计划生育行政执法中的“七个不准”的规定。
（三）具有合理调整广大育龄群众生育、节育行为的必要性
实行人口与计生依法管理是维护群众民利，保证政府依法行政，群众依法生育的迫切需要。计划生育从根本上来说是符合国家和民族根本利益的，又是符合人民群众根本利益的。群众是计划生育工作的主人，人民群众既有按有关法律和政策履行计划生育的义务，也有获得晚婚晚育、优生优育、生殖健康等方面的需求，上升为国家的法律意志，从而更好地体现人民群众当家作主的民力。在实行计划生育工作中，只有坚持依法治理，才能切实保障群众在实行计划生育工作中的权利，才能维护人民群众在计划生育中的主体地位。
二、基层人口与计生依法行政之现状
《人口与计划生育法》颁布实施以来，得到较好的贯彻落实，但是还有一些基层计划生育工作，由于地方经济较落后，群众的思想没有转变，执法人员的素质不高、法制意识不强，致使部分基层计划生育依法行政水平不高，主要表现以下几个方面：一是群众的思想没有得到根本转变。在经济较落后的农村，养儿防老、门头风的思想依然存在。二是一些基层工作人员的法制意识不强、素质不高。还习惯于过去那种靠行政强制性干预的办法。造成了基层农民的计划生育没有根本转变，而法律意识、自我保护意思在不断提高，计生工作人员的工作方法与新形势下、新的情况不相适应。因此，计划生育工作出现了一系列新的矛盾和问题。这些矛盾和问题中反映在“三个强化，三个弱化”上。即：有超生欲望的人群依法自我保护意识强化了，依法实行计划生育的意识弱化了；民告官的意识强化了，服从政府管理的意识弱化了；计划生育服务机制强化了，行政管理机制弱化了。这些矛盾的出现，使计划生育管理增加了新的难度，产生了新的阻力，给长期习惯于依靠行政制约，习惯于集中突击、暴风骤雨式工作方法的计生工作人员和基层干部带来了新的困扰，提出了新的挑战。
三、基层人口与计生工作依法行政的建议
（一）更新观念，拓宽思路，达到“一个转变”
随着我国民主与法制建设的强化、深入和计划生育“七不准”规定及《法》的出台，计划生育工作开始进入“由人治向法制，由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”的重要转折关头。伴随这一转折，要做好新形势下的计划生育工作，必须靠深化改革，以改革促发展，以改革求突破。落实“七不准”，就必须走依法管理的路子，用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题。要实行“党政牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路。在具体运作中，坚持“思想教育引导，经济处罚制约，部门联动助阵，执法部门攻坚，政法部门护航”的原则。促使基层计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来，开始由“人治”逐步走向“法治”轨道。
（二）找好载体，找准切入点，做到“四个强化”
依法管理计划生育是实施依法治国战略的必然要求，是市场经济条件下做好计生工作的现实选择，是计划生育长期依赖行政管理后出现的新生事物，如何实现真正意义上的依法管理，思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中，要抓好四个重点：
l、强化宣传教育，创造法制环境。依法管理计划生育，宣传教育是先导。因此，要把解决基层干部和群众知法、懂法的问题作为一项重要的内容来抓，要大力开展普法宣传教育，并在宣传内容和宣传形式上进行了一些探索和突破。在宣传内容上，突出《条例》中法律责任的宣传，让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法行为，必须承担法律责任。突出强制案件的宣传，通过对案件的跟踪报道，公开曝光，增强宣传的震动性和警示性。突出政法部门保驾护航的宣传，营造令行禁止、违者必究的氛围。在宣传形式上，除了坚持“社会舆论扬法，办班培训讲法，宣传制品送法、文艺演出传法”等形式外，还充分利用“进村入户说法”（与民谈心）、“公开审理示法”（召开依法强制执行现场会）形式，为群众上了一堂堂生动的法制课，达到了“执法一人、教育一片，执行一户、教育全村”的社会效果，把宣传教育向广泛性和深层次拓展。通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育，党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心，促使群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。
2、强化队伍建设，提供组织保证。实施计划生育依法管理，必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。在队伍建设上，首先要抓好计生队伍的整顿，要在计生系统中推行竞争上岗，择优用人办法，通过考试考核，精简了一批文化低、素质差的人员。其次，抓好专业培训，使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行政执法中的盲目性。每年要举办2—3期依法管理培训班。在行政执法中，要坚持持证上岗，亮证执法，在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中，严格按照法律程序进行，一旦发现有违法违纪现象，经查实后，轻者批评教育，重者调离岗位，为人口计生依法管理提供强有力的组织保障。
3、强化管理机制，促工作上水平。建立健全执法程序管理制度，坚持公平合理的执法原则是依法管理计划生育的关键所在。为在执法过程中做到有规可循、有矩可蹈、有章可依，要从基础建设抓起，完善制度、规范程序，建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《计划外生育费征管制度》等工作制度和《生育证发放审批程序》、《成人残鉴定程序》等工作管理程序，严格规范了计划生育工作中的各种行政行为，增强了原则性，克服了随意性。为了保证制度和管理程序更好地得到执行和遵守，要建立起行之有效的管理措施，并长抓不懈，落实“三责任九合同”的管理办法，逐级建立计划生育工作目标责任制，并分九个工作口自上而下签订了管理服务合同书。把工作关系以合同形式固定下来，明确各自的义务和责任，有效地促进了依法管理工作的开展。
4、强化服务意识，提供技术保障。充分发掘基层卫生资源，利用各类职业技能培训，为育龄群众提供政策法规、科普知识及各种致富技能培训服务，定期邀请医院专家前来指导讲课，为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。注重发挥卫生医疗网点和医疗专业人员作用，在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座，为学生讲授人口理论、青春期生理及心理知识，向青少年普及计划生育知识。全面开展以妇女病为重点的生殖保健服务。与卫生医疗部门密切配合，有计划、有组织地开展妇科病普查。针对大部分育龄妇女工作较忙的实际情况，把妇科病普查与双查工作结合起来，深受广大群众欢迎。进一步加大宣传力度，积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程。同时，加强基层技术服务网络硬件建设，完善各项服务设施，为已婚育龄妇女自觉实行计划生育创造一个良好的外部环境。
（三）完善措施，政策推动，力求“四个结合”
依法管理计划生育工作是依法治县和新形势下开展计划生育的客观要求，如何开展依法管理，要做到“四个结合”。
l、力求职能管理与部门联动相结合，形成综合依法管理人口与计生工作的新局面。依法管理计划生育，关键是一个“法”字，离不开法律部门的参与和支持。多年来的工作实践告诉我们，依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的，公、检、法、司全面介入，各司其职、各尽其责、整体行动是突破行政执法难点，保证依法管理全面实施的有效途径。为了加强执法力度，基层要联合法院成立“计划生育巡回法庭”，由县法院行政庭庭长担任计生法庭庭长。计生法庭做到当时接案，当时受理，保证了执法效率、执法质量与社会效果的统一。公安、检察等部门紧密配合。快速反应，现场办公，从快处理，为计划生育行政管理创造了宽松的环境。
2、力求与村民自治、合同化管理相结合，积极推动人口与计生工作重心下移。把开展村民自治，落实计划生育合同化管理，作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点，它是农村民主与法制建设进一步完善的体现，也是贯彻省计生委提出的“县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的具体实践。一部分村委作为计划生育村民自治示范村，逐步推进计划生育村民自治工作，以计划生育合同化管理为载体，努力加强村级计生管理，探索依法管理计划生育工作的新路子。村委在与村民代表充分酝酿的基础上，讨论通过了《计划生育村民自治章程》、《村规民约》，在双方协商的基础上，由村委会与育龄群众签订《一（二）孩生育证管理服务合同》、《避孕节育管理服务合同》、《流动人口管理服务合同》、《全程优质服务合同》、《接受新婚期教育服务合同》等项计划生育管理与服务合同。以双方协议的形式，将《条例》和村规民约中所规定的权利和义务具体落实到合同中，既有甲方对乙方婚育行为的监控和优质服务的承诺，又有乙方履行义务的执行计划生育政策、法规的保证。由于合同的内容实行民主决策，群众感到公正、公平。为提高合同信誉，计生部门率先兑现服务承诺，落实各项优质服务。通过实行村民自治、合同化管理，不仅增强了村两委班子依法管理计划生育的责任感，也有效地调动了村民参与计划生育，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性，较好地解决了计划生育工作中的热点、难点问题。
3、力求与解决难点、热点问题相结合，促后进村转化。依法治理计划生育后进村，是依法管理计划生育必须解决的重点和难点问题。针对一些工作相对落后的村，要坚持依法集中治理，本着“重在思想教育、贵在政策疏导、慎在强制执行”的原则，在政法部门人员的配合下，由基层计生工作人员配合，驻村攻坚，运用法律手段解决计划生育难点、热点问题。要始终以思想教育这根红线贯穿于依法治理工作的全过程，要本着不怕苦、不怕累的精神，做到以心待人、以诚感人、以情动人、以理服人、以法育人。
4、力求与推行政务公开、便民服务及严格依法监督相结合，提高依法管理人口与计生管理的水平。为了更好地实施依法管理计划生育工作，应从三个方面加强监督：一是坚持计划生育政务公开，对生育证发放、二胎审批、流动人口管理、计划外生育处罚等办事程序、内容以及办理情况全部向社会公开，实行“阳光作业”，接受群众监督；二是每年两次邀请人大代表、政协委员到基层视察计划生育工作情况，并根据人大代表、政协委员的评议意见，及时提出改进措施；三是电视台公开计划生育“七不准”及《法》的内容，设立举报箱和举报电话，接受社会各界对计划生育工作人员执法情况监督。超级秘书网
四、对基层人口与计生工作依法行政的思考
（一）行政管理与规范行政行为关系的思考
一是在工作思路上着眼大局，跳出“就计划生育抓计划生育”的小圈子。由过去的“两张皮”向基层组织建设，发展农村经济转变；由过去计划生育部门“唱独角戏”，向党政牵头，部门配合，齐抓共管转变；由“靠行政强制性管理”向“教育稳定服务多数人”转变；由过去只重人口控制结果，向重控制效果及重党政干群，树立良好为形象转变。真正建立起“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的计划生育管理机制。
二是积极学习依法治理计划生育的新措施，新办法。以推进各项工作落实为出发点，对管理中的难点、弱点、盲点，建立有效的工作责任机制，动员社会各方面的力量，对人口问题进行综合治理。加大力度推进计划生育工作“村为主”和村民自治，全面推行计划生育合同化管理；要将合同管理办法逐步下移；更逐步建立和完善利益导向制度；大力推进优质服务，努力拓宽服务领域，逐步提高服务质量，不断满足群众对优生优育、生殖保健、避孕节育以及对计生业务工作的需求。更积极创建型生育文化。通过大力推进计划生育民主管理，开展全民大学习，大宣传、大讨论，促进婚育新风进入千家万户，人口控制由过去的“大海捞针”式的追堵，转向以信息反馈、孕情跟踪、共同配合。流入地为主的管理方式，降低管理成本，提高管理效益。
三是创建完善计划生育行政执法工作监督检查机制。依法管理人口与计划生育工作做的好坏，直接影响国家的大政方针和人民群众的切身利益。为此必须建立有效的监督机制，采取党的监督、人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督形式，对政府和计划生育行政机关所制定的计划生育行政法规，是否符合现行宪法、法律、法规以及党和国家现行方针、政策；对各级政府及计生行政机关，进行是否依法履行义务的监督，并对其做出的具体行政行为，进行是否合法监督；对计生行政机关工作人员，进行是否遵守国家法律、政府规章、社会主义行政管理的各项具体原则以及职业道德等的监督，以维护宪法、法律的尊严，防止和及时纠正违法和不合理行为，促使其真正做到正确执法，文明执法，为减少或避免计划生育行政诉讼创造一个良好的环境。
（二）依法行政与加强党群、干群关系的思考
进一步深化认识，在广大党政干部和计生工作者中，深入基层计划法制室宣传教育，树立好群众观、法制观、服务观、正确理解和把握依法治理计划生育工作的实质。坚持以人为本，服务群众的原则，树立新时期人口与计划生育工作的良好形象。进一步转变工作作风，在“深入到户”上下功夫。发挥党的密切联系群众的优良作风，深入群众、深入基层、进村入户，倾听群众呼声，找准问题，摸清情况，研究对策，尊重群众，力戒，形式主义，把提高干部队伍的思想、作风、业务建设作为大事来抓，深入开展实践“三个代表”加快“两个转变”的学习教育，做到文明执法，正确引导，弘扬正气，努力推进基层计划生育系统工作作风的大转变。
参考文献资料
1、江亦曼《计划生育依法行政》中国人口信息网站2003年3月2日
2、王辉《人口与计划生育依法行政的重要性》《豫情时报》2002年11月20日第一版
3、楚玉《浅淡人口与计划生育法的重要意义》《豫情时报》2002年12月4日第四版
工作计划管理方法篇3
关键词：网络计划技术；施工组织；施工管理；应用
1现行施工企业现状
1.1普及率不高我国现有施工企业规模和企业内部人员素质差异较大。据统计，中央直属和省级施工企业管理水平较高，每年应用网络计划组织施工达40％左右；地市级施工企业每年应用网络计划组织施工在15％左右；而县级及其以下施工企业技术管理水平较差，每年应用网络计划组织施工仅为5％左右。
1.2管理水平低绝大部分施工企业网络计划技术的应用只停留在编制计划上，对计划执行中的监督与控制及计划调整缺少有效的管理方法。
1.3深度不够施工网络计划的编制往往只能反映整个项目中各工作单元之间的相互关系，根据施工方法确定工作单元各项工作的相互关系，编制深度不够，更谈不上网络计划的优化。
2产生原因
造成网络计划技术在我国施工管理中应用不理想的原因主要是外部环境的影响和施工企业自身素质不高的结果。
2.1外部环境的影响外部环境的影响包括工程设计多变、工期的确定受行政干扰多、工程进度付款没有与网络计划紧密联系、工程款拖欠等。工程设计经常变化给网络计划的制定和调整带来很大困难，使施工企业应接不暇，无法使用网络计划实行施工管理；有些工程建设期限的确定违反科学规律，工程竣工日期一再提前也使企业无法按网络计划去组织管理；工程付款不及时以及付款时没有与网络计划紧密结合，也在客观上减弱了企业应用网络计划的责任感。另外，目前市场上网络计划的编制软件很多，但适用于进度控制的软件却很少，而且通用性比较差，从客观上阻碍了施工企业应用网络计划实施项目进度控制。
2.2企业自身素质的制约①传统工作方式的阻碍。传统施工管理采用手工管理，且很多工作都是靠经验来完成的，企业对实施网络计划管理的必要性认识不足。很多施工人员拒绝网络计划是因为觉得它会限制行动自由，没有传统管理方式那样得心应手。②施工管理粗放。施工管理中现场跟踪检查没有形成制度，随意性比较大，进度数据收集不全面、不完整，进度数据的整理、统计、加工、分析能力差，无专人负责等。③缺乏高素质管理人员。目前大部分施工企业的管理人员同时又是工程技术人员，他们往往只注重施工技术的研究，进度的管理依赖于横道图管理，对网络计划技术知识的掌握不系统。
3处理措施
根据上述分析，施工企业提高网络计划技术的应用水平除了从源头抓起，尽快规范建筑管理体制，并制定有效的措施提高企业应用网络计划技术的积极性之外，更重要的是企业自身要从提高市场竞争力的高度，通过全面实施网络计划促进企业管理上质量、上水平。
3.1规范建筑管理体制，为应用网络技术提供良好的环境①加强工程设计管理，合理确定建设工期。通过建立规章制度，促进工程设计和工期确定科学合理，严禁设计的频繁变更和建设工期的主观确定。②完善项目监理制度。工程监理在监督工程质量的同时，要对工程项目的进度进行监理，保证进度控制与质量控制、投资控制的一致性和协调性。③建立严格按网络进度计划拨付工程款的机制。工程款拨付与网络进度计划紧密结合，不仅提高了企业应用网络计划进行施工管理的自觉性，同时也促使网络计划编制更可行。为了实现这种结合，签订施工合同时，应将进度计划中的主要工作与工程款拨付建立对应关系。
3.2适应科学管理的需要，加强人才培养和应用研究①制定有关规程，加强标准化工作。结合国情和行业特点，制定网络计划技术编制和管理规程，统一画法、术语和各种类型的网络模型，便于推广和应用。②多途径培养人才。行业协会和行政主管部门应组织编写实用的培训教材，举办网络计划技术与计算机应用培训班，对施工企业的技术领导和施工管理人员进行培训，学习和掌握网络计划技术；高等学校要增加现代化管理技术课程，使学生毕业后即能适应现代化管理的需要。③开发适用的网络进度控制软件。科研机构、高等学校与施工企业应通力合作，在深入调查研究的基础上结合工程实际，开发实用的网络进度计划与控制的通用软件，培训使用人员。
3.3提高认识，注重实效，扎扎实实提高企业管理水平施工企业是应用网络计划技术的主体，施工中全面实行网络计划管理是提高我国施工企业管理水平的关键。
3.3.1转变观念，充分认识应用网络计划技术的重要性网络计划技术方法的最大特点是它能够提供施工管理所需的多种信息，有助于管理人员合理的组织生产。施工管理中推广应用网络计划方法必将取得好、快、省的全面效果，进一步提高施工管理水平。对于这个问题，企业的领导应该有充分的认识，把应用网络计划技术放在关系到企业生死存亡的高度去重视，逐步抛弃传统的凭直觉管理的方式，克服困难，投入一定的人力与资金，推动网络计划的应用。
3.3.2采用易于控制的形式横道图是工程技术人员最熟悉的控制形式，具有直观、易懂、绘制简便、所需时间少、费用低的特点，但缺点是不能反映各项工作之间的相互依赖、相互制约的关系，对大中型工程的进度控制困难。可在网络计划技术编制和调整进度计划后，转换成横道图形式去实施，这种做法既有网络一样的严密性，又兼有横道图简单易懂的优点，减少网络计划实施中的阻力。
3.3.3管理人员与技术人员紧密结合网络计划的编制与实施是建立在已知的施工方法基础之上的，施工管理人员除了熟知网络计划方法之外，还应了解各项工作的工艺及组织。根据网络计划法的性质和特点，并非应用网络计划法就一定能任意缩短工程期限，它只限于给管理人员提供应在哪些工作上合理赶工以及工期与成本的关系等信息，从而使增加的费用最少，成本最低。至于能否实施赶工，最终还是取决于施工组织方法和物质技术条件。因此，管理人员制定科学合理的进度控制计划必须与工程技术人员紧密结合。
4结语
工作计划管理方法篇4
1 计划生育档案管理工作存在的问题分析
1.1 计划生育档案管理制度不健全
目前，在绝大多数乡镇、社区都制定了比较健全的计划生育管理制度，对各类各级工作人员的职责进行了明确划分。但是对于计划生育档案管理制度的建设、责任划分、考核却很少过问。现阶段，计划生育档案管理制度不健全，档案资料收集、整理效率低下，管理不集中，信息资源缺乏整体性。制度建设不完善，有价值的档案材料得不到充分的重视，资料收集效率低下，信息管理和档案管理严重脱节，档案工作逐渐失去了其自身的完整性，很多的档案信息资源缺乏有效的整合。
1.2 计划生育档案管理手段落后
现阶段，计划生育档案管理过程中手段和方法都比较落后，这和相关领导部门的不重视有很大的关系。在很多基层地区计划生育档案管理依然采用人工方式进行处理，计算机技术、网络技术和数据库技术在计划生育档案管理中应用较少。传统的人工管理方式，不仅工作效率低下，而且还很容易出现错误，对计划生育档案内容的真实性和科学性产生了深远的影响。此外，计划生育档案管理法规政策落实不到位。尽管最近几年，国家制定出台了多种法规和政策，但是这些法规和政策在具体实施过程中还存在不少问题，法规执行能力不足。
1.3 计划生育档案管理人员工作素质参差不齐
人才专业素质是影响计划生育档案管理质量和效率的又一个重要因素。目前，从事计划生育档案管理工作的专业工作人员在专业素质、专业理论水平和文化程度方面还存在很大的差异性，人员配置随意性大，人员流动性大，高素质专业人才普遍缺乏。工作队伍专业知识掌握程度不足，并且计划生育档案管理缺少专职人员，大多数是由从事行政、工会等部门的工作人员兼职的。现阶段，计划生育档案管理人员少，专业技术跟不上时展进程，缺少正规培训的机会，存在专业知识老化，知识面狭窄，知识结构不合理的现象。此外，计划生育档案管理工作由于缺少重视，薪资待遇较低，难以全面调动起计划生育档案管理人员的工作积极性，工作效率低，经常出现重大错误，不利于我国计划生育工作的顺利开展。
2 计划生育档案科学管理措施分析
2.1 强化制度建设
在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》规定，在档案局的具体指导下，结合地区实际情况，建立健全档案管理制度，即：档案保管制度、档案查、调阅利用制度、档案收集制度、档案整理制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案保密制度、档案员岗位职责。将这八项制度切实落实到实际，促进其在档案管理中发挥更好的作用。同时，还要加强基础设施建设。要保证档案室条件完备，基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮等要求，保证档案的安全存放。档案人员办公室还配备办公桌椅、电脑、复印机，为档案工作的顺利开展提供可靠的物质保障。
2.2 强化自身建设
强化计划生育档案工作安全第一的意识，建立必要的投入保障机制，改善库房保管条件，严格遵守规章制度，落实档案安全管理责任，抓好汛期、黄梅天、极端高温天的档案库房巡查，确保档案安全万无一失。不断提高计划生育档案安全保管的制度化、规范化水平。确保档案信息安全和实体安全。做好创建测评自查验收工作，按要求填报《先进（合格）综合档案室申报表》。通过共同努力，寻找工作中的短板，真抓实干，确保计划生育档案管理更加规范和科学。
工作计划管理方法篇5
引言：
我国自1973年全面推行计划生育以来，少生的4亿多人使世界60亿人口日推迟4年，但在未来30年还将净增约2亿人。当今时代的中国依然面临人口总量所带来的严峻挑战，需要持续稳定的人口控制政策。要实现持续稳定的控制人口，就需要加强计划生育管理，有效的监督和控制各项计划生育工作，促使我国人口控制持续稳定。基于此点，在计划生育管理过程中，恰当的运用统计学是非常必要的。
一、计划生育管理中《统计学》的应用问题
在计划生育管理中应用统计学，其开始于上世纪80年代后期，主要在我国大型城市中实施。随着我国城市化进程的不断加快以及计划生育统计工作的逐步推进，运用统计学的计划生育管理在我国各个地区应用。尽管如此，但统计学的作用并没有在计划生育管理中充分发挥，究其原因，主要是统计学在计划生育管理应用中存在以下问题。
（一）统计数据采集和整理难度大
目前，在我国计划生育管理工作中，统计数据的采集与整理是实现统计效果真实、可靠的重要保障因素。由于我国计划生育统计是由村、乡、县、市、省中央逐层上报而完成的。但在真正落实这项工作的过程中，存在诸多阻碍因素。
（1）城镇统计缺乏专业性。在我国，城镇属于仅高于农村一级的地级城市。大多数地区相对缺乏专业的统计机构，统计人员缺少，另外好多人在外做生意挣钱，在县城买房，却不长期住，或者仅老人、孩子住这，育龄妇女长期在外。这也导致了人口数量统计的不专业性与不准确性。
（2）富民区户难进。通常富民区户限制较多，管理比较严格，对富民区户进行人口统计往往会受到限制，促使人口统计工作得不到有效的完成。
（3）流动人口较多。随着我国城镇化进程的不断推进，越来越多的农村务工农民到城市中寻找工作，这增加了城市人口数量，同时也增加了城市人口统计难度。因为此种情况就意味着城市中流动人口增多，对流动人口进行统计难度较大，容易出现差错，这也使得统计工作无法保证绝对的准确性。
（二）统计数据失真情况时有发生
统计数据失真是导致目前计划生育管理工作无法科学、合理、有效开展的关键问题之一。在我国科学技术不断发展的今天，我国人口统计工作并没有有效的运用科学技术手段来对其进行强化。究其原因，主要是我国大部分地区农村经济水平有限，科学技术投入力度低，运用科学技术来进行人口数据统计的可能性较低。另外，当地农村政府、统计单位、派出所等机构工作量较多，投入到居民人口统计工作中的人力、物力、财力有限，这使得外来人口统计、流动人口统计、常住居民人口统计并不是非常的准确，容易造成人口数量统计失真，相应的计划生育管理工作将会缺乏客观的理论依据，计划生育工作规划、监督、控制等方面会受到一定程度的影响。
二、《统计学》在计划生育管理中的有效应用
在我国推进社会主义现代化建设以及执行各项行政管理工作的过程中，计划生育统计都占有重要的地位和作用。面对当前计划生育管理工作不能够合理、有效实施的情况，合理的应用统计学，有效的落实计划生育统计工作，为计划生育管理提供客观的、真实的人口数据统计，可以促使计划生育管理工作有效实施，为有效的控制我国人口创造条件。
（一）加强立法落实力度，消除计划生育统计阻力
在我国落实人口统计工作的过程中，计划生育统计工作是一项非常重要的工作，直接影响计划生育工作如何实施。对此，为了保证计划生育统计工作可以规范的、标准的、合理的开展，加强计划生育统计相关立法工作落实是非常必要的。由于计划生育统计工作是一项复杂而艰巨的工作，在实施此项工作的过程中容易受到各种因素的影响，如统计人员、社会环境、城市流动人口等。面对此种情况，应当注重加强宣传和落实《计划生育统计工作管理办法》、《统计法》等统计法律法规，尽量提高村、乡、县、市、省政府领导、统计人员、干部群众的统计法律意识，促使政府领导、统计人员、干部群众可以正确认识计划生育统计工作。另外，适当的加大计划生育统计违法行为的惩罚力度，一旦发现违法单位或个人一定要严惩不贷，促使计划生育统计工作可以规范、合理的实施。通过以上方式来强化统计学在计划生育管理中的作用，即利用统计学来准确的、合理的统计计划生育相关数据，对数据进行分析、处理、整合，依据数据来规划计划生育工作。
（二）加强统计数据改革，优化数据采集方法
长期以来，我国计划生育统计工作都是以人口普查、人口登记以及相关抽样调查等数据采集方法为主，取得的计划生育统计数据作为计划生育管理的理论依据。但在现代化的今天，我国市场、环境、人口等方面不断变化，促使传统的计划生育统计数据采集方法越来越不适用。对此，应当结合当地实际情况，设计适合当地应用的统计数据采集问卷，以此来对当地人口数量进行采集和整理，这可以大大提高计划生育统计工作质量和效率。因为，适时加强统计数据采集方法的改革，可以基于统计学理论，利用统计学方法，对我国人口进行快速而准确的统计，充分发挥统计学的作用，为提高计划生育管理水平创造条件。
（三）加快信息化建设，加强统计分析
我国各级行政单位应当注重计划生育统计相关技术的应用，如计算机技术等。利用先进的科学技术来弥补传统计划生育统计的不足，并在此基础上进行计划生育统计工作创新，促使计划生育统计工作向信息化、高效化、智能化的方向发展。尽管我国已经利用科学技术来创建计划生育统计数据库，但我国一些地区还未能有效的运用计划生育统计数据库，所以，我国应当一直致力于计划生育统计数据库，促使计划生育统计数据库可以有效的存储人口统计数，为计划生育工作提供真实的、准确的数据，促使计划生育工作合理规划和实施，控制我国人口数量。
工作计划管理方法篇6
（1）有利于提高铁路工程质量。
加强对铁路工程计划合同管理，能够做好铁路工程建设中的预算和验工的工作。铁路工程的计划合同对铁路整个工程的各个方面进行预算，例如材料、工人薪酬、工期等，通过对计划合同的管理，能够按照合同中相关的预算进行铁路工程的建设，同时在铁路工程建设中，可以根据预算的工期对施工人员进行监督，在保证铁路工程质量的同时，提高铁路工程施工人员的工作效率。
（2）有利于提高铁路工程建设效率。
铁路工程的计划合同对铁路工程的各个项目具有明确的规划，在铁路工程建设的过程中，施工人员可以根据铁路工程计划合同的相关内容，有计划有目的的进行建设，可以减少铁路工程在建设中出现的问题，加快铁路工程建设的速度，同时有明确的建设目标，还能够减少在铁路工程建设中财力、人力的浪费，从而提高铁路工程的建设效率。
（3）有利于减少风险。
在计划合同中规定了在铁路施工过程中应该做的，同时也有明确的不许执行的工作。通过对计划合同的管理，能够让施工人员在施工过程中按照合同中的相关内容进行执行，减少违规操作的现象，保证工程建设的工程质量，并在规定的时间内完成铁路工程建设，对减少安全风险具有非常重要的意义。
二、铁路工程计划合同管理的漏洞分析
1.缺乏专业的合同管理人才。
在铁路工程计划合同管理中要具有专业的合同管理人员才能够更好的保证合同中的各项工作能够顺利实施，但是缺乏专业的合同管理人员，降低了铁路工程计划合同管理水平。很多铁路工程建设中缺少对合同管理的意识，根本没有聘请专业的合同管理人员来对计划合同进行管理，合同管理不同于其他管理，合同管理要求管理人员具有较高的专业管理知识和技术，但是很多合同管理人员都没有进行过专业的管理培训，很多都是其它部门的人员进行兼职的管理。还有一些铁路工程在签订了计划合同之后，就将合同放起来，根本就没有派相关的管理人员对合同进行管理，缺乏对合同内容的实施情况进行评估考核。一些计划合同管理人员缺乏责任意识，在合同管理过程中没有认真完成有关合同管理的工作，降低了合同管理的水平。
2.缺乏完善的计划合同管理机制。
制定科学、规范的合同管理机制，才能够实现计划合同科学有效的管理，但是在铁路工程的建设中由于缺乏对计划合同管理的重视，没有制定行之有效的管理机制，导致合同管理比较混乱，降低了铁路工程合同计划管理水平。由于缺少相关的管理机制，管理人员在管理过程中不能够按照正确的管理方式进行管理，随意的对合同管理，这种随意的管理方式会产生很多问题，导致在找相关的合同时无法顺利找到，甚至由于管理不当，导致一些计划合同丢失，不利于铁路工程计划合同管理水平的提升。
3.缺乏相关的法律法规。
应该运用法律手段来约束铁路工程计划合同管理行为，但是与之相关的合同管理的法律法规还不完善，在合同出现问题时，无法利用有效的法律手段来维护双方的合法权益。合同的管理人员缺乏法律意识，在合同的管理过程中不按照法律所规定的程序进行，出现合同问题时，不会利用法律手段将损害降到最低。在签订计划合同时，有些领导为了体现“兄弟情义”，只是口头上约定合同内容，并没有签订详细的纸质合同，在合同的运行当中，一旦出现利益问题，就会容易出现合同纠纷，不利于铁路工程计划合同管理水平的提升。
三、加强铁路工程计划合同管理的相关策略
1.加强合同管理人才队伍建设。
在铁路工程建设中要加强合同管理人才建设，提高合同管理人员的综合素质，这样才能够更好的提高铁路工程计划合同管理水平，保证铁路工程建设的质量。首先，要建立严格的任职考核机制，只有通过考核的专业的计划合同管理人员才能够到岗位上管理计划合同。其次，要加强管理人员的培训，让合同管理人员学习专业的合同管理知识和技术，这样才能够防止计划合同管理的混乱。第三，建立有效的绩效考核机制，对合同管理人员的管理业务能力进行考核，并将绩效和合同管理人员的工资挂钩，有利于提高管理人员工作热情，提高工作效率。最后要加强对合同管理人员的思想政治教育，提高合同管理人员的责任意识，培养他们的爱岗敬业精神，有利于提高合同管理人员的工作效率和工作质量。
2.制定完善的合同管理制度。
在铁路工程建设中要建立完善的合同管理制度，实现计划合同的科学化、规范化的管理，有利于提高铁路工程建设计划合同的管理水平。合同管理制度要明确合同管理的各个流程，让合同管理人员按照标准的程序进行管理，防止出现违规管理的现象。铁路工程建设中要建立有效的监督机制，监督合同管理人员的行为，确保合同管理人员按照规定的程序对铁路工程的计划合同进行管理，提高合同管理人员的责任意识。要建立有效的奖罚机制，在铁路工程计划合同管理过程中表现优秀的管理人员要给予一定的物资奖励，对于在计划合同管理过程中出现失误，对铁路工程建设造成一定损害的合同管理人员要给予一定的惩罚或是辞退，这样可以提高管理人员的工作积极性和责任意识，有利于计划合同管理水平的提升。
3.完善相关的法律法规。
政府部门要完善与计划合同管理相关的法律法规，让合同双方按照法律的规定签订合同和执行合同，提高铁路工程计划合同管理水平。铁路工程一定要签订书面的计划合同，明确规定双方的责任和权力，在执行合同时要严格按照合同的规定执行，出现合同问题时，要学会运用法律手段来解决，切实提高铁路工程计划合同管理水平。对于计划合同的管理人员，要加强对相关法律知识的学习，能够在铁路工程计划合同的管理过程中依照法律规定进行管理，这对提高铁路工程计划合同的管理水平具有重要意义。
四、结语
工作计划管理方法篇7
【关键词】建设项目 EPC 施工进度 管理要点 工期索赔
一、项目施工进度管理的作用
建设工程项目管理中，施工质量、进度控制和投资是建设项目最重要的内容。对于施工质量，国家注册监理工程师制度的建立，出台了工程的旁站监理和质量责任制，注重施工质量，对于投资控制，因为甲方责任制对于投资的重视已达到一个新的高度，国家已成立注册造价工程师制度；但对于第三方，施工进度管理似乎忽略了。事实上，建设项目的进度管理，是施工管理的重要组成部分，有着特殊的重要地位和作用。
二、计划进度管理体系
总承包国外工程进度管理系统可以大致描述为规划和预测，指挥和指导，控制和目标，即通过目标计划的建立预测项目运行动态，通过项目管理在实际运作过程中的指挥与指导项目的运作，控制工程进度达到预期的目标。
（一）制定全面详细的项目计划
合同签订后，按照合同的要求，编制总承包商自己的进度计划时间表。一般会在合同中给出了一些关键的里程碑节点，这时则需要计划和控制部门按照里程碑节点进行项目各阶段（包括前期阶段建设，设计，采购，施工，启动阶段）的详细计划，确定项目各分部分项工程目标和全部项目完成时间。制定计划的过程也是一个明确工作的范围，具体工作量，资源调集，费用安排。
（二）项目计划的运行
建设项目施工计划一般要分解为四级，计划编制完成后还要甲方的审批，等待甲方批准后方可作为工程目标计划。甲方应发放到各部门和项目部，落实到每个人。对项目运行过程中，项目部的每一个成员都应该知道项目的运行状态，发现并总结影响项目运作问题，一旦发生偏差应及时采取措施修正计划。
（三）项目的协调
总承包项目的协调也是非常重要的，项目的协调程序说明了项目运行过程中项目总承包应与甲方、施工方和各分承包商的沟通及协调方法，明确协调的范围，内容，方法和程序，提高工作效率和协调水平，保证了工程建设的顺利进行。所以，做好与甲方及相关方的协调协作是顺利进行进度计划控制的一个重要条件。
（四）统一协调施工进度，质量及成本
在建设项目中，进度，质量和成本是一组矛盾体。施工进度的加快，就意味着成本的增加并可能出现施工质量风险，所以项目施工进度要求较高。这就要求项目管理部门对项目进度计划进行反复讨论，在加快进度的同时做出优质工程。加快步伐也意味着该项目投产提前，鉴于此，一个运行良好的项目进度控制，将大大提高工程项目的经济效益。
三、施工计划进度管理的要点
国际工程EPC（设计，采购，施工）以合同方式承包商给总承包商是一种常见的国际工程承包合同的形式，这就要求施工企业努力实现自身的从组织管理的全过程实施架构及管理体系的转变，为了适应中国加入WTO的国际工程市场。因为施工计划进度管理是转转的一个重要方面。
（一）进度计划的编制
施工进度计划编制原理可分为以下几个步骤：一是研究图纸及工程量清单，区分的范围和内容，以避免计划编制之前弄错范围；二是分析合同关于工期及进度的条款，将要求一一反映到一级计划中；三是项目工作分解结构建立（WBS），可以参考所做的工程，有经验计划的工程师应根据过去的经验总结出准标准模式。在工作分解中，力求将做到最精细的计划，这对进度计划的跟踪、控制和工程款给付提供参考和依据效益；四是确定各工作的持续时间；五是确定各工作时间的逻辑关系；六是明确标识别关键路径，成为CPM计划；七是检查、调整形成正式的，以后跟踪、控制的基准CPM计划。
（二）计划体系动态跟踪与分析
多层级的计划体系动态跟踪与分析主要包括以下两点：一是自下而上汇总项目的实际进展，二是PDCA循环。所谓PDCA循环，基本过程是制定目标计划定期下发滚动计划定期收集更新实际数据分析报告、明确责任进行优化（如果工程出现重大变更，或承包商原因导致工程严重滞后，可能会制定新的目标计划）定期下发滚动计划……。这是一个动态循环的过程，直到项目结束。
（三）优化调整关键路径
关键路径是每个项目关注的焦点，也是进度重点，计划的重点是在关键路径和关键操作，通过关键路径的优化，缩短建设周期，提高利润的目的。
优化和项目的实际操作的调整主要是通过以下手段或方法实现的关键路径：一是更改关键路径上作业的工作日历分配；二是更改关键路径上的操作之间的逻辑关系，使用逻辑关系交叉可平行作业；三是为作业增加更多资源以缩短工期；四是熟练的工种替代不熟练的工种或使用更先进的设备，或分配额外新的资源；五是对存在超额分配的资源进行资源平衡；六是应用或修改限制条件。
四、项目进度控制及计量方法
（一）项目计划进度控制
项目进度控制是要各部门协同的，使得项目进度按照目标计划时间来运行，运行过程中及时预测和校正出现和已经形成的进度偏差。主要通过以下几个方面来控制工程项目实施过程中的进度：一是绩效审查；二是偏差分析；三是资源平衡。
（二）建设项目施工进度计量措施
建设项目施工进度计量需要的是把所有项目作业要分解到WBS的最低水平。在技术文件登记表的设计工作（TDR）分解每个图和各文件，采购要分解到每个订单，施工作业要分解到工程量清单（BOQ），预调试，调试工作要分解到试运行子系统。
所有的工作必须有一个百分比的权重。在签订合同后，按照不同阶段的费用测算，按比例设计，采购，施工与调试不同阶段的百分比权重并报甲方审批。
作业级的权重百分比，设计和试运阶段由加载的人工时获得采购阶段由订单的费用估算获得，而施工阶段是由工程量清单的费用估算获得。上述工作完成后，我们可以得到整个项目的进度和S曲线，它是整个项目的运作目标值。
（三）赢得值管理
首要任务是做好项目的实施计划，实施到项目管理人员和工人。项目控制的重点是监测和报告工作的范围内项目管理计划的执行，包括进度和成本，以及质量与风险。换句话说，项目控制是保证项目计划的执行并将结果保持在可容忍的范围内的过程。
作为绩效管理方法，EVM（赢值管理）增加了项目管理一些关键的做法，主要用于项目的计划和控制，对目标的测量，分析，预测及报告，用费用和计划完成的数据来评估员工，管理人员和其他关键利益相关者的工作绩效。
五、施工工期索赔分析
建设项目在前期进行控制计划策划时，要做的第一件事就是根据项目合同和甲方的程序文件，建立项目的WBS及CBS结构。确定了WBS结构的项目，便可以开始主进度计划的编制，进度计划经过甲方批复以后即成为项目的目标计划或称基准计划，也是以后进行项目进度计量和工程变更索赔的主要依据。
（一）国际工程工期索赔与P6软件
primaverap6是非常有用的，是国外总承包项目必要的进度控制软件，也是国际工程中索赔意识最高的工具。用作工期索赔时，可以把变更前的进度计划作为参考，把更改内容增加到进度计划中得到一个新的进度计划，它可以在之前和之后的行程变化进行了分析和比较，为项目的工期索赔提供坚实可靠的基础。
（二）FIDIC标准合同条件
FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文缩写。FIDIC橘皮书明确要求使用紧前网络技术，意思是不但是工程的施工进度控制，包括索赔均需采用此技术，以说明你的计划、安排和方法处于关键路径，并且影响的工期是非承包商的原因。
（三）工期延长论证和索赔方法
1.事件影响分析法。事件分析方法分为以下二种情况：第一，不考虑关键路径或总浮时，就事论事，某事件造成的影响所导致工程延期的时间即作为工期索赔的时间。这种方法是当前索赔的最常见的方式。
第二，考虑到关键路径，但事件往往不是在基准计划内，这时需要将发生的时间通过逻辑关系加入当前计划系统。
2.基准计划影响分析法。基准计划的分析方法是通过对基准计划完成时间判断事件的影响分析。具体做法是插入在基准计划的活动代表事件的影响，然后重新计算完成时间，两者之间的区别是原进度延误。
3.修订和重建模拟法。项目的变更或发生事件，是根本性的变化或者说以因素比较多，更复杂的。这时，项目开始阶段批准的基准计划不足以或者不能很详细地反映出该变更（或者事件对整个项目的影响），并根据项目的实际情况，修改或重建工程模型，梳理出影响工期关键路径进行索赔。
4.常见的工期延误事件和工期索赔。事实上，导致索赔的原因有很多，不可以完全按照书定式。在不可预测的情况下发生风险事件后，需要立刻写下来，并在规定的时间内（28天）通知甲方。然后提交索赔报告给甲方。承包商在索赔报告中，应该对施工工期的延长、实际工期，理论工期进行详细讨论，解释要的延长工期时间的要求（天）根据。
（四）进度分析方法
1.制定详细的施工进度计划，并经工程师批准后。在正常情况下，承包商命令在工程师发出开工命令内提交详细计划，对于每个单位工程，承包商要在项目施工应提具体的工作计划，作为上述计划的支持和补充。
2.承包商通过实际施工进度计划编制来反映建设项目实际进度。定期填写进度报告，及时整理，统计和分析实际完成的工程量及其累计值，并计算百分比和进度的比较。保持连续，准确，完整的实际进度计划表，及时反映和计划进度表中不同的有关工期、工序及逻辑关系的变化。
3.根据进度实施周期定期分析偏差发生的原因，及时对影响施工进度的因素，辨识潜在的索赔机会，有效的进度控制，降低偏差的发生。通过实际进度表与原计划的简单对比，并不能作为索赔提供有力的支持，因为这种比较往往不能反映出造成延迟的原因。
如果受到气候障碍的影响，客观障碍及其他双方同意的、由变更情况而造成的对工期影响。都单独分离出来加以反映。不仅要反映甲方造成的延误，也要反映承包商造成的延误。这样就能说明没有甲方的延期，承包商本来可以按时完成任务。
六、结语
EPC总承包工程项目进度计划与控制管理是确保项目实现预期的工期目标，对EPC项目寿命周期全过程的各项工作时间进行计划、实施、检查、调整等的一系列工作，施工进度计划和进度控制管理是一项十分重要的工作。
参考文献
[1]王雪青.国际工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2000：85-86.
工作计划管理方法篇8
我向会议作关于××年全区计划生育工作总结和××年全区计划生育工作安排的报告。
一、××年全区计划生育工作情况
××年全区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，努力贯彻“三为主”方针，坚持“三不变”原则，加大工作措施和力度，深入开展了经常性的避孕节育工作，努力解决计划生育工作中的重点、难点问题，加强了行政执法工作。经过全区上下的共同努力，我区被市政府评为一类区。
㈠全面完成了各项人口指标
××年全区人口出生计划为人，实际出生人数为人，比计划少生人；人口出生率计划为‰，实际人口出生率为‰，比计划降低个千分点；人口自然增长率计划为‰，实际人口自然增长率为‰；计划生育率计划为％，实际计划生育率为％，比计划提高个百分点。不仅圆满完成了市下达的人口计划，而且人口出生率持续下降，人口出生呈平稳态势，全区人口形势呈现健康良好的发展势头。
㈡进一步加强计划生育党政线工作，促进了“一把手”工程的落实
为了更好地发挥党政领导班子和一把手抓计划生育工作的作用，今年区委、区政府重点抓了党政线工作制度化建设，实行“一个责任制，二个协调会，三个通报”制度。
区委、区政府亲自落实党政一把手计划生育工作责任制，年初召开计划生育工作会议，签订计划生育责任书，明确“一把手”工作责任，并且把相关部门计划生育工作纳入区岗位责任考核之中。为了保证责任制的落实，进一步明确工作制度，区委常委会和政府常务会一年分别召开两次会议研究计生工作，听取计生工作汇报，落实计划生育经费，研究解决流动人口、农村早婚早育等突出问题。要求各街、乡（镇）一年召开四次班子会议研究计生工作，各相关部门一年召开两次班子会议研究计生工作。并要求各级领导班子重点解决经费和人员两大问题，各相关部门重点做好流动人口、下岗职工和计划生育宣传教育工作，确定专人具体负责。
区计划生育领导小组定期或不定期的召开会议，协调安排涉及全区共同参与的计划生育工作，如计划生育宣传工作，人口统计清查工作和计划生育民主监督和法律监督等方面。区计划生育综合治理领导小组定期或不定期召开会议，研究解决流动人口、下岗职工、早婚早育等计划生育问题。各街、乡（镇）也成立计划生育领导小组和计划生育综合治理领导小组，形成共同参与，齐抓共管的工作格局。兰家镇班子对计划生育工作高看一眼，厚爱一层，落实一把手工程，对具体工作一把手亲自过问，体现了对计划生育工作的重视。兴隆山领导重视计生工作，主管领导深入基层，基础工作落得实。新发街道党政领导亲自抓，各项工作亲自过问，体现了对计划生育工作的重视。
定期对综合治理情况、行政执法情况和行风建设情况进行通报。由计划生育领导小组对计划生育综合治理、执法执罚和行风建设情况进行定期检查，将检查的结果向全区通报，及时纠正工作中出现的问题，促进各项工作的落实。此外，制定考核方案，对街、乡（镇）及相关部门党政线工作进行单独考核，使计生党政线工作落实到基层。
通过以上措施，使党政线计划生育工作落到实处，各级领导班子形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的工作格局。
在加强党政线计划生育工作制度化建设的同时，加大措施，努力解决好计划生育重点难点问题。
一是建立和完善流动人口计划生育管理的工作机制，加强对流动人口的综合治理。采取了“实行三级管理，加强两个保证，完善两个途径，开展两个结合”的措施，对流动人口实施了全方位，多层次的规范化管理。通过计划生育综合治理领导小组，协调公安、工商、城建、民政等相关部门各自把好关口。在流动人口比较集中的街道设立流动人口管理站，如××街道办事处处于城乡结合部，在棚户区集中了大量外来流动人员，该街道通过成立流动人口管理站，建立信息员网络，把流动人口计划生育工作落到实处。在商业区，充分发挥了计划生育协会的作用。如××街道办事处，在辖区内各大商场成立计划生育协会把流动人口组织起来，黑水路协会作为老典型，继续发挥了典型的作用，远东商场成立了下岗职工协会，协会经常开展志愿者活动，为广大育龄群众，特别是流动人口提供经常、及时、有效的生育、生活、生产等项服务，在商业区出现了流动人口自我管理、自我服务、自我教育的局面。我区的做法在国家《人生》杂志上刊登。
二是加强了控制农村早婚早育工作。去年以来，主要采取5项措施来加强这项工作。⑴加强宣传教育。从正反两个方面宣传晚婚、晚育的好处，大部分青年都能自觉遵守国家法律规定的婚育年龄标准。⑵建立村一级监控网络，由村计生主任负责了解掌握各村的早婚早育情况，发现问题及时处理。⑶加强综合治理。通过民政、派出所等部门共同把关，限制早婚早育。⑷加强婚育行为管理。一旦出现早婚，便采取严格的控制措施，坚决制止早孕的出现。⑸加大处罚力度。如奋进乡实行三级处罚，对出现早婚早育的当事人给予罚款处罚，并记入村书记、妇女主任、中心户长的全年工作考核之中。通过采取以上措施，农村早婚早育的问题得到有效控制。
三是加强了对下岗职工的计划生育管理。在坚持对下岗职工实行“单位负责，条条保证，以块为主，条块结合”和“一分双计”的基础上，采取区别对待、分类管的办法来加强对下岗职工的管理。一是对离开长春市区到外地就业的下岗职工，按流动人口的管理方式，及时与流入地计划生育部门取得联系，积极为他们办理婚育证明等手续。二是对到市区内其他城区就业的下岗职工，我们与其他城区一起实行双向管理，把下岗职工的有关情况及时提供流入地所在单位，实施有效监控。三是对暂时没有就业的下岗职工，我们把他们当作无业人员，由街道居民委负责全面管理。通过以上三种不同的方式，我们把下岗职工全部纳入计划生育网络之中，实现了经常性的管理。
四是深入开展“三结合”活动。认真贯彻落实省、市关于在农村开展扶贫开发与计划生育工作相结合的精神，在一乡两镇广泛开展了“少生快富文明村”的创建活动，年初下发了“三结合”帮扶通知和“三结合”实施方案，采取乡镇内每个单位各帮扶一个村，一个村扶持一个社的方法，培育了小南村、毛家村、郭家村脱贫致富典型，发展家庭经济，开展科技、资金等方面扶贫。为了使三结合活动取得更大的成果，区委、区政府要求各乡镇从各自的实际出发，为三结合活动制定优惠政策，各乡镇又要求各村制定优惠政策，比较突出的是老典型奋进乡蔡家村对计划生育户制定十条优惠政策。目前，我区已有的计生贫困户脱贫致富。
五是进一步加强了落后村的转化工作。一乡两镇的党政一把手，每人包一个落后村，区级党政一把手和主管计生工作的副书记、副区长，每人包一个落后村，定期深入到落后村了解情况，指导工作，为落后村解决计划生育和经济工作中的困难。各乡镇对工作不得力的落后村的班子进行了调整。经过包保，使落后村的经济工作和计划生育工作都取得了一定的成效，邰家村、邱家村是计划生育的老大难村，没有一例计划外出生。
六是严格执行财政预、决算计划，努力为计生部门解决经费问题。××区总人口万人，按照与市政府签订的计划生育目标责任书的规定，我区计划生育人均经费元，全年用于计划生育事业经费万元，全年经费全部到位。同时，要求各街、乡（镇）要按责任书的要求，把计划生育经费按时足额拨到位，尤其是乡统筹款，区财政逐乡（镇）去落实。
七是努力减轻农民负担。月，市委、市政府下发了文件，关于加强农民负担规范管理的若干规定。为了贯彻市委、市政府文件精神，我区及时召开了街、乡（镇）关于减轻农民负担的工作会议，签订了责任状，加强贯彻力度，区委、区政府按照要求，责成计划生育部门对计划生育的各项收费进行梳理，并且按照文件规定的要求，重新确定计划生育乡统筹款的提留和使用标准，并制定了实施细则，。
㈢全面加强基层基础工作，管理和服务水平有了新提高
一是坚持抓好经常性的避孕节育工作，深入开展“查、补、落”工作。加强领导，责任到人，工作到户，服务上门，措施到位，确保“查、补、落”工作质量和效果。同时，把“查、补、落”工作与其他工作结合起来，全面加强各项基础工作。与统计工作相结合，做好健康登记，活化卡、簿、单；与科技药具工作相结合，边查边宣传生殖保健知识，掌握知情选择，增强自我保健意识；与法规教育相结合，边查边宣传生育政策；与调研相结合，采取定期抽样调查的方式，掌握避孕节育工作出现的新情况和新问题；与生育健康服务相结合，深入农村开展“三查”工作，查病查孕，送医送药，免费治疗。全年春、秋两次集中性“查、补、落”普查率均达到％，普查余万人次。
二是强化宣传，严格执法，加强计划生育政策法规的落实。坚持以宣传教育为主的方针，在转变群众婚育观念的同时，加强行政执法工作。月份，全区计生干部多人在人民大街胜利公园到车站广场路段举行了大型街路宣传活动，共发送宣传挂图张，将万份宣传品送到千家万户，设咨询服务台，向新婚夫妇进行宣传教育和咨询服务。各街、乡（镇）对宣传工作给予高度重视，在人力、财力上给予支持，主要负责人亲自参加宣传。南广街道办事处组织秧歌队、狮子舞，使宣传工作有声有色。站前街道通过军地共建开展计划生育宣传，开拓了计生宣传新领域，更新了内容和方式，取得了积极效果。尤其突出的是，站前街道通过各种方式，采取有效措施，在班子的支持下，经过计生办和具体工作人员的努力，超额完成报刊订阅任务，为计划生育宣传工作开辟阵地。为了提高计生干部的政策法规水平，区计生局组织全区街、乡（镇）、委（村）计生干部进行阶段性计生政策法规培训，重点是学习修改后的《吉林省计划生育条例》，培训采取“二个结合、一个考核”的方式。即“集中学习与个人自学相结合，调研与座谈交流相结合，最后进行阶段性考核”的办法，参加人数多人次。坚持检查与指导相结合，规范了执法程序和执法文书，进一步落实了依法管理，依法审批制度，提高了计生工作执法水平。去年月，区人大听取了区政府贯彻落实《吉林省计划生育条例》的工作情况，非常满意。
三是认真部署，精心组织，深入开展全区人口大清查工作。加强组织领导，成立领导小组，召开全区人口大清查动员会，制定方案。实行两个结合：与查补落相结合，与更换户口相结合。采取五个途径即挨户查、晚上查、通过派出所查、通过婚姻登记查、通过亲友、电话查。××街道在人口大清查中领导班子重视主管负责人亲自带领机关干部走街入户开展人口清查取得良好效果。凯旋街道领导重视，精心组织，保证人口清查准确无误，取得突出成绩。全区有人参加人口大清查。通过这次人口大清查，摸清了－年人口出生底数，对准确掌握我区目前人口状况和下一次人口普查提供了科学的依据。
四是采取有效途径，加强科技服务。科技服务是一项基础性工作，它对于增强计划生育服务功能，提高人口素质具有重要意义。去年我们采取“制定一个标准，完善二个途径，实行三个结合，坚持四个原则”的方式来加强科技服务工作。建立簿册、随时服务。充分发挥计生协会的组织和网络作用，把科技服务工作有效地渗入到商业区，并通过加强街道服务站建设，在棚户区开展科技服务工作。在科技服务中坚持方便群众，注重社会效益，以预防为主等项原则，使我区的科技服务工作逐步走向规范化。在去年月省召开的计划生育技术服务暨生殖保健服务工作经验交流会上，我区进行了经验交流。
××年，我区的计划生育工作在全区上下的共同努力下，尤其是基层广大计生干部会出了辛勤的劳动，较好地完成了各项工作任务，被市政府评为计划生育一类区。
二、下一年年工作安排
今年是新世纪的第一年，做好今年的计划生育工作，事关全区实现“九五”计划和新世纪经济、社会发展战略目标的全局。今年全区计划生育工作总的指导思想和基本工作思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧围绕中央座谈会精神和全区工作大局，进一步解放思想，开拓创新，继续坚持和完善人口与计划生育目标责任制考核，强化领导责任；加大依法治理工作力度，农村突出抓好早婚早育、多胎生育的控制，城市初步形成社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口管理工作新格局；加强计划生育基层基础工作，增强人口控制能力，提高出生人口质量；加强计划生育宣传教育，积极开展“婚育新风进万家”活动；加强计划生育技术管理，为育龄群众提供以生殖健康为主要内容的优质服务；切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作，搞好下岗职工的计划生育管理与服务；全面加强计划生育干部的培训工作，进一步提高管理水平和服务技能；协助做好第五次人口普查工作，运用好人口普查成果。坚持深入调查研究，搞好分类指导，抓好后进转化工作，进一步提高全区计划生育工作整体水平，为我区新世纪的经济和社会发展创造良好的人口环境。
主要工作任务目标是：全区总人口控制在万人以内；人口出生数控制在人以内；人口出生率控制在‰以内；人口自然增长率控制在‰以内，计划生育率控制在％以内。
围绕上述指导思想和工作目标，年全区的计划生育工作要注意研究新情况，解决新问题，抓住重点，突破难点，务实求新，巩固成绩，再图发展，主要抓好以下几项工作：
㈠继续完善人口与计划生育目标责任制
认真总结近几年全区计划生育“党政线”、“业务线”工作的经验，进一步完善工作制度，工作上既要突出工作重点，又要注意把握整体工作的全面发展；既要充分发挥各级党政组织领导作用，又要调动各相关部门抓计划生育工作的积极性；既要明确责任，又要采取有效措施，抓好落实。从而进一步促进各级党政“一把手”对计划生育工作“亲自抓、负总责”，真正做到“责任、措施、投入”三个到位，特别是注意解决好影响计划生育事业发展的重大问题。计划生育业务部门要做到“指导、协调、管理”三个到位，内强素质，外树形象，扎扎实实地抓好工作落实。
㈡加大依法综合治理工作力度，重点抓好早婚早育控制、流动人口计划生育管理
建立社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口计划生育管理新机制。一是要认真宣传贯彻国务院批准的《流动人口计划生育工作管理办法》，增强流动人口自觉遵守计划生育有关规定、实行计划生育的法律意识。二是创造有利于流动人口计划生育管理的社会氛围，在各级党政组织协调下，相关部门各负其责，初步形成社会治安、计划生育、城市管理一体化的流动人口管理格局。三是建立流动人口计划生育管理工作通报制度，交流工作信息，督导工作开展。四是依托社区，搞好流动人口计划生育的各项服务。
㈢加强基层基础工作，增强人口控制能力
农村要把计划生育工作的重心放在村，进一步强化基层基础工作，不断增强村一级的人口控制能力。要抓好经常性的以环扎为主的节育措施的落实，工作基础较好的村逐步开展知情选择。要稳定和加强基层计划生育机构，配齐配强村、屯计生人员，健全完善服务网络，落实好责任制。提高村级计划生育管理水平。深入开展计划生育合格村活动，推进基层计划生育工作民主化进程，全面实行计划生育政务公开。
乡镇要搞好基础工作设施和技术、宣传、药具服务（室）硬件建设；探索建立宣传教育科学管理、综合服务相统一的工作机制，实现基层工作经常化、科学化、规范化管理。坚持分类指导，把抓后进、治薄弱作为增强人口控制能力的重点，采取综合治理办法治理计生工作后进村屯，逐步消除工作中的死角死面，促进工作平衡发展。
随着市场经济的发展和都市化进程的加快，城市计划生育工作出现了一些新情况、新矛盾。农村剩余劳动力的大量流入，下岗职工的大量出现，以及“三资”企业、民营企业比重不断增大，使得城市计划生育群体构成发生了新的变化，旧的管理方式、方法已不适应或不完全适应新形势下的计划生育工作。要注意研究新形势下城市计划生育工作的特点，积极探索和寻求新的有效的方法。切实加强国有企业计划生育工作，探索法人治理结构下企业做好计划生育工作的经验。切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作，探索“三资”企业、民营企业计划生育管理的新路子。要注意发挥计划生育协会组织的作用，建立起新的工作网络和管理机制。依托社区，做好下岗职工的计划生育工作。
㈣加强宣传教育工作，积极开展“婚育新风进万家”活动
继续深化计划生育宣传教育，加大宣传教育工作的投入，努力做到宣传形式多样化、基础知识教育经常化、社会宣传立体化、宣传工作管理规范化，营造良好的计划生育舆论氛围。搞好世界人口日、公开信发表纪念日和重大节日的集中性社会宣传；推进计划生育宣传品进村入户，努力达到进村率％，入户率％以上，积极发挥乡、村计划生育宣传员的作用，开展好面对面宣传教育；开展好计划生育报刊杂志的“订、读、用”活动。
培养、总结计划生育工作先进典型经验，以典型引路，指导全区计划生育工作。深入持久地开展“婚育新风进万家”活动，依托社区，面向家庭，引导群众树立科学文明进步的婚育观念。通过党委理论中心组、党校培训班等形式，组织领导干部学习人口理论。
㈤加强技术管理，提高服务水平
加强计划生育技术服务网络建设，改善服务条件，增强服务功能，继续坚持经常性的“查、补、落”工作，尤其要抓好流出已婚育龄妇女的“查、补、落”工作。提倡落实以“环扎”为主的长效避孕节育措施，提高避孕节育措施的落实率、及时率和有效率。特别要落实好早婚夫妇的避孕节育措施。在工作基础较好的乡村稳步开展“知情”选择。继续开展创建甲级服务站活动，加强规范化管理，完善节育手术操作规范，搞好专业技术人员培训，提高技术队伍素质和服务质量。借鉴农安县优质服务试点经验和榆树市生殖健康服务试点经验，全面推进我区以生殖健康为主要内容的全程优质服务。
㈥加强计划生育法制建设，不断提高依法行政水平
强化依法管理，健全和完善计划生育行政执法各项规章制度，规范行政执法文书，严格生育指标审批发放程序。积极开展文明执法活动，积极推行计划生育行政执法责任制，坚持开展行政执法责任制检查、评议考核。做好行政复议、行政诉讼案件的受理和指导工作。加强全区统计执法监督，加大对计划生育统计虚假瞒报、漏报的治理力度，对统计数字严重失实的地方予以曝光和依法严肃处理。鼓励说实情，报实数，干实事，求实效。编制好区“十五”人口计划，积极配合人口普查办做好全国第五次人口普查工作，抓好《吉林省计划生育统计工作管理规范》的贯彻落实，逐步实现全区计生统计工作科学化、规范化、法制化，继续开展统计“求实杯”竞赛活动，抓好业务培训，提高统计人员的政治素质和业务能力，提高统计数据的质量。
工作计划管理方法篇9
网络计划方法不仅仅是一种编制计划的方法，而且是一种科学的施工管理方法，但在我国施工管理中还存在很多问题，主要表现在：
1、应用管理水平低。绝大部分施工企业网络计划技术的应用只停留在编制计划上，对计划执行中的监督与控制及计划调整缺少有效的管理方法。
2、应用普及率不高。我国现有施工企业，企业素质差别较大，企业发展也很不平衡。据统计，中央直属和省级施工企业，管理水平较高，每年应用网络计划组织施工面达40%左右；地市级施工企业，每年应用网络计划组织施工面在15%左右；而县级及其以下施工企业，技术管理水平较差，每年应用网络计划组织施工面仅为5%左右。
3、应用深度不够。施工网络计划的编制往往只停留在确定施工顺序及工序穿插，编制深度不够，更谈不上网络计划的优化。
造成网络计划技术在我国施工管理中应用不理想的原因是多方面的，既有外部环境的影响，也有施工企业自身素质不高的制约，是多种因素综合作用的结果。
首先，外部环境的影响。外部环境的影响包括工程设计变更、工期的确定受社会干扰多、工程款拨付进度没有与网络计划紧密联系、工程款拖欠等。工程设计变更给网络计划的制定和调整带来了很大的困难，使施工企业应接不暇，无法使用网络计划实行施工管理；有些工程工期的确定违反科学规律，工程竣工日期一再提前也使企业无法按网络计划去组织管理；工程款拨付不及时，也从客观上减弱了企业应用网络计划的责任感。另外，目前市场上网络计划的编制软件很多，但适用于进度控制的软件却很少，而且通用性比较差，从客观上阻碍了施工企业应用网络计划实施项目进度控制。
其次企业自身素质的制约
1、传统工作方式的阻碍。传统施工管理采用手工管理且很多工作都是靠经验来完成的，企业对实施网络计划管理的必要性认识不足。很多施工人员拒绝网络计划是因为他们觉得它会限制他们的行动自由，没有传统管理方式那样得心应手
2、高素质管理人员缺乏。目前大部分施工企业的管理人员同时又是工程技术人员，他们往往只注重施工技术的研究，进度的管理依赖于传统经验，对网络计划技术知识不足。
3、施工管理粗放。施工管理中现场跟踪检查没有形成制度，随意性比较大，进度数据收集不全面、不完整，进度数据的整理、统计、加工、分析能力差，无专人负责等。
根据上述分析，施工企业提高网络计划技术的应用水平，除了从源头抓起，尽快规范建筑管理体制，并制定有效的措施提高企业应用网络计划技术的积极性之外，更重要的是企业自身要从提高市场竞争力的高度，全面实施网络计划,促进企业管理上质量、上水平。
这就要求施工企业提高认识，注重实效，扎扎实实提高企业管理水平，具体做法为：
1、采用易于控制形式。横道图是工程技术人员最熟悉的控制形式，具有直观、易懂、绘制简便、所需时间少、费用低的特点，但其缺点是不能反映各项工作之间的相互依赖、相互制约的关系，对大中型工程的进度控制困难。可在网络计划技术编制和调整进度计划后，转换成采用横道图与网络图结合实施，这种做法既有网络一样的严密性，又兼有横道图简单易懂的优点，减少网络计划实施中的阻力。
2、转变观念，充分认识应用网络计划技术的重要性。网络计划方法的最大特点是它能够提供施工管理所需的多种信息，有助于管理人员合理地组织生产。施工管理中推广应用网络计划方法必将取得好快省的网络计划技术在施工项目管理中的问题。
全面效果，进一步提高施工管理水平。对于这个问题，企业的领导应该有充分的认识，把应用网络计划技术放在关系到企业生死存亡的高度去重视，逐步抛弃传统的凭直觉管理的方式，克服困难，投入一定的人力与资金，推动网络计划的应用。
工作计划管理方法篇10
【关键词】网络技术；施工管理；建筑工程；运用探讨
【中图分类号】TU198+.6 【文章标识码】A 【文章编号】1326-3587（2014）02-0097-01
网络计划技术是一项科学的施工管理理想、方法和手段，它的应用不仅是一个技术问题，还涉及到项目管理体制和同项目有关的单位、个人等多方面的因素。
一、应用网络技术的必要性
由于工程产品固定，且整体难分，因而施工经常处于流动过程中。生产空间的变化意味着施工条件或环境的改变，工程项目的施工组织与管理将随着施工方法和顺序的变化而变化，以适应新的条件。同一工程项目的施工一般都要经历四季气候条件的变化，这给露天施工作业带来很大的影响。为了缩短施工期限，可利用工程体型庞大等特点，组织多层次立体交叉作业和平行流水作业，利用空间以争取缩短施工期限。这种组织施工的方法要求不同的施工单位或不同的工种之间密切配合，因而需要制定详细的施工组织计划，并严格按计划执行。不同工程项目因其用途及地理位置的不同会带来自然和技术经济环境的变化。因此，不同的工程项目具有不同的施工组织特点，不可能进行批量生产。
随着科学技术的进步，工程项目的规模和复杂性持续增加。由于工程的复杂性，就有必要实行专业化，因而必须加强项目施工中各工种的协调。项目经理只有使用工程项目计划，才能把他所强调的时间、费用、质量和信誉传达给工程技术人员。工程项目施工具有的单件生产、环境多变及严格而密切的配合等特点，决定了施工组织与管理的复杂性。只有在施工管理中应用网络计划技术，把一项工程作为一个整体来考虑，按照一定的程序对它进行合理安排，并通过网络计划本身所特有的反馈作用，调整和改进施工管理工作，才能使施工得以全面地达到优质、节省和快速的要求。
二、应用网络技术中存在的问题
网络计划方法不仅仅是一种编制计划的方法，而且是一种科学的施工管理方法，但其在我国施工管理中的应用不容乐观。
1、应用普及率不高。我国现有施工企业，企业素质差别很大，企业发展也很不平衡。据统计，中央直属和省级施工企业，管理水平较高，每年应用网络计划组织施工面达40%左右；地市级施工企业，每年应用网络计划组织施工面在15%左右；而县级及其以下施工企业，技术管理水平较差，每年应用网络计划组织施工面仅为5%左右。
2、应用管理水平低。绝大部分施工企业网络计划技术的应用只停留在编制计划上，对计划执行中的监督与控制及计划调整缺少有效的管理方法。
3、应用深度不够。施工网络计划的编制往往只能反映整个项目中各工作单元之间的相.有根据施工方法确定工作单元中各项工作的相互关系，编制深度不够，更谈不上网络计划的优化。
三、提高应用网络技术水平的对策
根据上述分析，施工企业提高网络计划技术的应用水平，除了从源头抓起，尽快规范建筑管理体制，并制定有效的措施提高企业应用网络计划技术的积极性之外，更重要的是企业自身要从提高市场竞争力的高度，通过全面实施网络计划促进企业管理上质量、上水平。
1、规范建筑管理体制，为应用网络技术提供良好的环境。加强工程设计管理，合理确定建设工期。通过建章立制，促进工程设计和工期确定科学合理，严禁设计的频繁变更和建设工期的主观确定。完善项目监理制度。工程监理在监督工程质量的同时，要对工程项目的进度进行监理，保证进度控制与质量控制、投资控制的一致性和协调性。建立严格按网络进度计划拨付工程款的机制。工程款拨付与网络进度计划紧密结合，不仅提高了企业应用网络计划进行施工管理的自觉性，同时也促使网络计划编制更可行。为了实现这种结合，签定施工合同时，应将进度计划中的主要工作与工程款拨付建立对应关系。
2、适应科学管理的需要，加强人才培养和应用研究。制定有关规程，加强标准化工作。结合国情和行业特点，制定网络计划技术编制和管理规程，统一画法、术语和各种类型的网络模型，便于推广和应用。多途径培养人才。行业协会和行政主管部门应组织编写实用的培训教材，举办网络计划技术与计算机应用培训班，对施工企业的技术领导和施工管理人员进行培训，学习和掌握网络计划技术；高等学校要增加现代化管理技术课程，使学生毕业后即能适应现代化管理的需要。开发适用的网络进度控制软件。科研机构、高等学校与施工企业应通力合作，在深入调查研究的基础上结合工程实际，开发实用的网络进度计划与控制的通用软件，培训使用人员。
